В последнее время появилось много новостей, связанных с Международным уголовным судом (МУС). Одна новость касается Армении, которая заявила о готовности ратифицировать Римский статут. Вторая новость касается России. Так, МУС выдал ордер на арест Владимира Путина. Важно разобраться, связаны ли эти события, что получит Армения от ратификации статута и какие есть угрозы.
Что такое Римский статут?
Римский статут – это международно-правовой акт, на основании которого создан и функционирует МУС. Юрисдикция суда распространяется на те государства, которые подписали этот акт и ратифицировали его. Статут является открытым и с ним можно ознакомится по ссылке. Юрисдикция МУС включает рассмотрение дел, связанных с преступлением геноцида, преступлениями против человечности, военными преступлениями и преступлением агрессии.
Все упомянутые преступления относятся к Турции и Азербайджану. Может ли Армения подать в суд?
Конечно, Армения может подать в суд на Турцию и Азербайджан за преступления, которые совершались на государственном уровне. Однако данные решения не будут иметь никакой силы. Почему? Потому что Турция и Азербайджан не ратифицировали Римский статут. Таким образом юрисдикция Суда на них не распространяется. То есть Баку и Анкара имеют законное право вообще не обращать внимание на эту организацию, так как она их не касается.
Тогда для Армении нет смысла обращаться в МУС?
Именно так: Армения начала вопрос обсуждения ратификации статута, потому что планирует рассматривать в нем дело против Азербайджана. Есть два важных момента, которые необходимо зафиксировать.
Во-первых, никакого практического смысла в решениях МУС не будет. Азербайджан не выполнил решение Международного суда по снятию блокады и открытию Бердзорского (Лачинского коридора). То есть Баку игнорирует нормы международного права, которые его напрямую касаются. А в случае с МУС ожидать какой-либо реакции не стоит вовсе.
Во-вторых, если Армения планирует оказывать давление на Азербайджан на уровне риторики, то и данный инструмент показал свою неэффективность. Десятки заявлений парламентариев и глав внешнеполитических ведомств не привели к какому-либо результату.
В-третьих, Армения не сможет апеллировать к сильной стороне, способной повлиять на процесс, основываясь на решении МУС. Россия, США, Китай, Индия, Иран, Турция – никто не ратифицировал Римский статус и не признает его решения.
Почему в России недовольны решением Армении присоединиться к МУС?
Как было упомянуто в самом начале, МУС выдал ордер на арест Владимира Путина. Юридически, если Армения признает юрисдикцию МУС и президент России окажется на территории Армении, армянские власти будут обязаны выполнить решение МУС. Конечно, подобный сценарий выглядит сюрреалистичным. Однако проблема заключается в другом. Россия считает МУС инструментом, который используется против Москвы в рамках общей войны между Россией и Западом. В этом смысле присоединение Армении к МУС воспринимается как политический выбор поддержки антироссийского блока.
Как объясняют все де-факто власти?
Армения подписала Римский статут в 1999 году, но не ратифицировала его. В 2004 году Конституционный суд страны признал его не соответствующим Основному закону. В конце 2022 года де-факто власти решили обратиться в Конституционный Суд, чтобы уточнить соответствие Римского статута Конституции. При этом, ордер на арест Владимира Путина был выдан 17 марта. Сегодня де-факто власти Армении заявляют, что процесс обсуждения Римского статута начался до того, как был выдан ордер на арест Владимира Путина. Технически это так. Однако рассмотрение дел против России, которые Украина передает в суд, начались еще в первой половине 2022 г. Более того, инициативы по созданию специального трибунала над Путиным начались в Гааге в октябре прошлого года.
Что это все означает?
Вывод максимально простой. Ратифицировав Римский статут и признав юрисдикцию МУС, Армения не получит инструмента давления на Азербайджан.
При этом де-факто власти сильнее ударят по отношениям с Россией, опять же ничего не получив. То есть минусы понятны, а плюсы где?
Кандидат исторических наук, востоковед Сергей Мелконян
