Анализ:

Внеочередные выборы Алиева: возможные причины

11 / 12 / 2023

На прошлой неделе президент Азербайджана Ильхам Алиев объявил о проведении внеочередных президентских выборов.  Напомню, что 31 октября этого года исполнилось ровно 20 лет, как он правит страной. В статье мы рассмотрим возможные причины данного решения.

7 декабря Ильхам Алиев объявил, что внеочередные президентские выборы пройдут через два месяца 7 февраля 2024 года. Изначально выборы должны были пройти в апреле 2025 года. В целом данная практика не является новой: предыдущие президентские и парламентские выборы в Азербайджане также проводились досрочно. Грядущие внеочередные выборы могли быть назначены по следующим причинам.

Внутренние причины

Как правило, такие процедуры преследуют своей целью укрепление внутренней легитимности, консолидацию общества и государственного аппарата в преддверии кризисных ситуаций или эпохальных решений. Такими событиями могут стать либо заключение мирного договора с Арменией, либо новая фаза войны.

Азербайджан получил от Армении все, что хотел без мирного договора: Нагорный Карабах, признание суверенитета Азербайджана над «анклавами», обещание открыть коммуникации и заселить территорию Армении более, чем 100 тыс. азербайджанцами. В этом смысле необходимости в мирном договоре для Баку нет. Однако последние уступки, а также новые договоренности могут быть утверждены через общий финальный документ. В этом смысле договор будет включать взаимное признание территориальной целостности Армении, готовность разблокировать коммуникации и т.д. Подобные соглашения не укладываются в распространяемый официальной пропагандой экспансионистский дискурс о «Западном Азербайджане». То есть мирный договор может восприниматься азербайджанским обществом в качестве уступки на фоне продолжительных успехов.

С другой стороны, Алиеву может потребоваться мандат на новую войну. Первая историческая цель по захвату Нагорного Карабаха временно достигнута. Сегодня уже проводится необходимая подготовительная информационная работа по «возвращению в Западный Зангезур» и «возвращению в Западный Азербайджан». Новая война подразумевает новые большие цели, которые будут объединять общество вокруг президента Алиева. Миф о «Западном Азербайджане» позволит и дальше оправдывать низкий уровень жизни в стране, политические репрессии и сохранение режима семьи Алиева.

Внешние причины

Грядущий 2024 г. более отчетливо очертит контуры нового миропорядка. Ключевые события в основных международных центрах силы пройдут в один год: президентские выборы в России, президентские выборы в США и выборы в ЕС.  Наиболее непредсказуемым является исход выборов в Вашингтоне и Брюсселе. Например, новая элита ЕС может скорректировать внешнеполитический курс в отношении вовлеченности в процесс армяно-азербайджанского урегулирования, снизив свою заинтересованность и вовлеченность. А новое руководство в США может взять курс на отказ от активного вовлечения в конфликты на дальних рубежах и сосредоточится на своем «заднем дворе».

В свете возможных глобальных геополитических сдвигов Алиеву важно иметь крепкие позиции. В этом смысле эйфория от победы в Нагорном Карабахе могла пройти к 2025 г. и на первый план вышли бы внутренние социально-политические проблемы, такие как продолжение обогащение правящего клана на фоне наличия 600 тыс. бедных, и инвестиции в Нагорный Карабах на фоне низкого уровня жизни в регионах страны. Поэтому для правящей элиты важно гарантировать стойкие позиции на ближайшие годы, пока для этого имеется возможность.

Внезапность как новые возможности

Внезапное объявление внеочередных выборов лишает оппозицию в стране даже на минимальные шансы: подготовиться за два месяца в принципе невозможно, а тем более раскачать ситуацию в стране после очередных фальсификаций. В то же время лояльный государственный аппарат, а также сохранение эйфории среди населения гарантируют очередную победу под 90%. Историческими станут голоса азербайджанцев, голосующих из оккупированного Нагорного Карабаха, где Алиев получит почти 100% поддержки. Все это важно с точки зрения укрепления национального нарратива, конструируемого Алиевым.

Более того, объявление о внеочередных выборах является легитимной основой для затягивания мирного процесса. Алиев может утверждать, что занят внутренними процессами и не может позволить себе подписание мирного договора. Таким образом, он выиграет, как минимум, три месяца. После выборов в Азербайджане уже Россия и ЕС будут находиться в предвыборном состоянии. Подобное пограничное состояние позволит Алиеву удерживать навязываемый статус-кво, который основан на интересах Азербайджана.

 

к.и.н., научный сотрудник АПРИ Армения Сергей Мелконян

 

Related Posts